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2026年中央一號(hào)文件。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
新華社北京(略)月(略)日電中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定(略)現(xiàn)代化扎(略)全面振興的意見(jiàn)(略)年(略)月(略)日(略)現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式(略)和成色。“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,農(nóng)民生活水平顯著提高,(略)全面振興取得明顯進(jìn)展?!笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,要加快補(bǔ)上(略)領(lǐng)域突出短板,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。(略)年是“十(略)之年,做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完(略)準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持(略)優(yōu)先發(fā)展,(略)融合發(fā)展,錨定(略)現(xiàn)代化,(略)全面振興為總抓手,以學(xué)習(xí)運(yùn)(略)”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能,守牢國(guó)家糧食安全底線,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,(略)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、(略)建設(shè)水平、(略)治理水平,努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、(略)基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。一、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益一穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4(略)斤左右。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,加力實(shí)施新一輪千(略)斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效,推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)。因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(略),推動(dòng)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,實(shí)施糧食流通提質(zhì)增效項(xiàng)目,促進(jìn)(略)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鞏固提升大豆產(chǎn)能,做好產(chǎn)銷銜接。拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間,擴(kuò)大油料多(略)化供給。推動(dòng)棉花、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。深入推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。二促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉,推動(dòng)構(gòu)建多(略)化食物供給體系。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控,鞏固肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困成果,促進(jìn)供求平衡、健康發(fā)展。多措并舉促進(jìn)乳制品消費(fèi)。支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產(chǎn),促進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造,穩(wěn)定發(fā)展蔬菜生產(chǎn),推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈,積極發(fā)展森林食品和生物農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化多部門協(xié)同和全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)懲非法添加和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。三加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。嚴(yán)守耕地紅線,統(tǒng)籌(略)優(yōu)化,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,規(guī)范補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收,制定耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)決打擊各類破壞耕地違法行為,扎實(shí)(略)亂占耕地建房(略)治工作,嚴(yán)防“大棚房”等問(wèn)題反彈回潮。著眼保護(hù)耕作層和糧食生產(chǎn)能力,優(yōu)化耕地調(diào)查規(guī)則,完善設(shè)施農(nóng)用地管理制度,穩(wěn)妥有序做好耕地“非糧化”(略)改和撂荒地復(fù)耕利用。(略)類高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化
資金監(jiān)管,加大土壤改良和地力提升力度。推進(jìn)大(略)現(xiàn)代化建設(shè)與改造,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系與(略)銜接。健全永久基本農(nóng)田優(yōu)進(jìn)劣出管理機(jī)制。實(shí)施新一輪黑(略),扎實(shí)推進(jìn)鹽堿地綜合利用和酸化耕地治理。(略)域內(nèi)耕地保護(hù)任務(wù)不降低前提下,穩(wěn)妥有序(略)影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。四提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效(略)基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快選育和推廣突破性品種,推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。加快高端智能、(略)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)林草機(jī)械裝備研發(fā)推廣。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,(略)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景,加快農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技(略)入戶。深化涉農(nóng)高校教育教學(xué)改革,以需求為導(dǎo)向加快新農(nóng)科建設(shè),推動(dòng)涉農(nóng)專業(yè)人才定向培養(yǎng)。五強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)氣候資源(略)劃,加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。推進(jìn)大江大河控制性樞紐、堤防達(dá)標(biāo)提標(biāo)和(略)建設(shè),強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)農(nóng)田溝渠修復(fù)(略)治、中小河流和(略)治理,提升山洪溝風(fēng)險(xiǎn)管控與防洪治理能力,做好災(zāi)毀設(shè)施恢復(fù)重建。加強(qiáng)(略)防洪排澇體系建設(shè),(略)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)抗旱(略)和農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè),健全救災(zāi)機(jī)具配置和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制。強(qiáng)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,推進(jìn)重大動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),加強(qiáng)森林草原防滅火工作。六促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多(略)化。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。支持?jǐn)U大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私。積極參與國(guó)際糧農(nóng)治理。二、實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶七健全常態(tài)化幫扶政策體系。落實(shí)常態(tài)化幫扶責(zé)任,穩(wěn)步提升“三保障”和飲水安全保障水平,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。把常態(tài)化幫(略)振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施,保持財(cái)政投入、
金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。強(qiáng)化開發(fā)式幫扶,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用,推動(dòng)幫扶政策協(xié)同集成。保持中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金(略)兩級(jí)投入資金規(guī)模穩(wěn)定,(略)級(jí)可根據(jù)幫扶任務(wù)合理安排資金。八提高監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性。合理確定防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)(略)機(jī)制。扎(略)兩級(jí)常態(tài)化監(jiān)測(cè),健全精準(zhǔn)識(shí)別和快速響應(yīng)機(jī)制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。統(tǒng)籌開展防止返貧致貧對(duì)(略)社會(huì)救助對(duì)象監(jiān)測(cè)識(shí)別,規(guī)范收支核算口徑,加強(qiáng)
數(shù)據(jù)共享。做好防止返貧致貧對(duì)象精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)調(diào)(略)。綜合
評(píng)估原建檔立卡脫貧人口家庭經(jīng)濟(jì)狀況和自我發(fā)展能力,符合退出條件的有序退出幫扶,對(duì)離開幫扶政策會(huì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)實(shí)施幫扶。九提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶方式,(略)類推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)(略),發(fā)(略)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的幫扶產(chǎn)業(yè)。中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,(略)級(jí)保持基本穩(wěn)定,(略)級(jí)可實(shí)行差別化要求。完善產(chǎn)業(yè)幫扶到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持防止返貧致貧對(duì)象經(jīng)營(yíng)增收。壓實(shí)幫扶項(xiàng)目
資產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任,(略)類納入國(guó)有資(略)集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)低效閑置資產(chǎn)盤活利用。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,做好有組織勞務(wù)輸出,用好就業(yè)幫扶車間、(略)公益性崗位等(略)。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。十(略)層(略)類幫扶欠(略)。(略)別確定(略)振興重(略),完善支持政策和激勵(lì)約束機(jī)制,健全發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。(略)域(略)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派。拓展東西部協(xié)作領(lǐng)域,調(diào)(略)優(yōu)化中央單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系,改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法。開展常(略)幫扶,(略)第一書記和工作隊(duì)選派管理機(jī)制。三、積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收十一保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。加強(qiáng)(略)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,統(tǒng)(略)場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ),促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。合理確定稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,推進(jìn)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),加強(qiáng)全鏈條常態(tài)化監(jiān)管。強(qiáng)化稻谷、小麥、玉米、大豆保險(xiǎn)保障,支持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),提高保險(xiǎn)理賠效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)(略)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)
貸款貼息試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在糧食主產(chǎn)(略)加工產(chǎn)能。落實(shí)好糧(略)際橫向利益補(bǔ)償政策,支持糧(略)補(bǔ)充財(cái)力、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。十二培(略)域富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,(略)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。支持發(fā)展綠色高效種養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育農(nóng)業(yè)精品品牌,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。(略)電商高質(zhì)量發(fā)(略)下沉賦能,加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、(略)揀加工等設(shè)施建設(shè)。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨。深化農(nóng)文旅融合,(略)旅游提檔升級(jí),發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)。積極發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),培育壯大林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。優(yōu)化繭絲綢產(chǎn)(略)。發(fā)展各具(略)域經(jīng)濟(jì),培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)興業(yè)、(略)、富民一體發(fā)展。拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)(略)和方式,完善公平(略)享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證,避免一哄而上、大起大落。(略)級(jí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。十三促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)好農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)支持政策,支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減負(fù)拓崗。實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與崗位需求精準(zhǔn)匹配。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保(略)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,加強(qiáng)大齡農(nóng)民工關(guān)愛(ài)幫扶。強(qiáng)化農(nóng)民工工資(略)保障,加大欠薪(略)治力度。(略)。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目覆蓋范圍、建設(shè)領(lǐng)域和勞務(wù)報(bào)酬(略)規(guī)模,鼓勵(lì)采用靈活發(fā)包方(略)基層自主實(shí)施項(xiàng)目。推動(dòng)靈活就業(yè)人(略)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。十四多措并(略)消費(fèi)。(略)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),提升消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)水平,培(略)集、非遺工坊、休閑露營(yíng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。(略)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新,(略)及(略)商貿(mào)流通降本增效。支持新能源汽車、智能家電、綠色(略),(略)廢舊家電家具等再生資源回收體系。依法嚴(yán)厲(略)制售假冒偽劣商品行為。四、因地制宜推進(jìn)宜居宜(略)建設(shè)十五統(tǒng)(略)國(guó)(略)。適應(yīng)人口變化趨勢(shì),立足主體功能定位,結(jié)合自然災(zāi)害防范,統(tǒng)(略),(略)莊規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)效,合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序。因地制(略)建設(shè)實(shí)施機(jī)制,(略)類有序、(略)振興,逐步(略)基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,加快(略)現(xiàn)代生活條件短板,(略)優(yōu)質(zhì)生活空間。協(xié)(略)域國(guó)土空間治理,在耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善前提下,穩(wěn)步開展全域土地綜合(略)治,提高土地節(jié)約集約利用水平,(略)發(fā)展用地。支持邊(略)莊建設(shè)。十六(略)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。支持?。裕┙ㄔO(shè),(略)類(略)供水保障水平,有條件的地方可(略)域統(tǒng)管和專業(yè)化(略)供電保障和綜合承載能力,(略)充電設(shè)施覆蓋范圍。(略)改造、(略)拓寬(略)段提升,加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。(略)寄遞物流設(shè)施共建共享,(略)客貨郵融合發(fā)展,推行共同配送,深化(略)。(略)客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行保障機(jī)制。持續(xù)(略)危房改造,推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。實(shí)(略)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),提(略)絡(luò)覆蓋水平。(略)、(略)、(略)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(略)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù),(略)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。十(略)域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌。穩(wěn)慎優(yōu)化(略)和(略),保留并辦好(略)和幼兒園,(略)域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。(略)共同體建設(shè),(略)域教師隊(duì)(略)統(tǒng)籌配置,(略)共享優(yōu)質(zhì)課堂。綜合施策(略)控輟保學(xué)力度。實(shí)施醫(yī)療(略)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí),(略)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。支持(略)域醫(yī)共體提升綜合服務(wù)能力,合理擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、配備、使用范圍。鞏固(略)居民醫(yī)保參保成果,健全連續(xù)參保激勵(lì)約束機(jī)制,穩(wěn)步提高醫(yī)保(略)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例。實(shí)施(略)醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展助餐服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)。(略)普惠托育服務(wù)。(略)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和動(dòng)態(tài)調(diào)(略)機(jī)制,優(yōu)化特困人員救助供養(yǎng)制度,提升臨時(shí)救助時(shí)效性、可及性。采取干部包聯(lián)、志愿服務(wù)、(略)公益性崗位等方式,加(略)孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關(guān)愛(ài),及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。十八一體(略)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)(略)治(略)人居環(huán)境,以釘釘子精神解(略)改廁、(略)等問(wèn)題,(略)廁所社會(huì)化管護(hù)服務(wù)體系,(略)貌,建(略)。因地制宜(略)生活污水治理模式,優(yōu)化調(diào)(略)低效無(wú)效污水處理設(shè)施,加快(略)黑臭水體。推進(jìn)